Липина С.А., Бочарова Л.К., Беляевская-Плотник Л.А.,Сорокина Н.Ю. Актуализация подходов к стандартизации государственных программ субъектов и муниципальных образований Российской Федерации как условие перехода на проектное управление

Светлана Артуровна Липина
Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации,г. Москва, Российская Федерация

Лина Константиновна Бочарова
Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация

Любовь Александровна Беляевская-Плотник
Институт экономики и антикризисного управления, г. Москва, Российская Федерация; Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация

Наталья Юрьевна Сорокина
Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, г. Москва, Российская Федерация; Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация

Аннотация. Государственные программы субъектов и муниципальных образований РФ имеют разнородную архитектуру, что обусловлено региональным и муниципальным законодательством, устанавливающим различные требования к содержанию данных документов. Сложившийся порядок нарушает целостность системы документов стратегического планирования, не обеспечивает преемственность целей и задач с федерального на региональный и муниципальный уровни государственного управления, что, в свою очередь, не позволяет осуществлять комплексный мониторинг реализации региональных и муниципальных документов уровня программирования и не дает возможность оценить вклад субъектов РФ и их муниципалитетов в достижение национальных целей развития. Стандартизация структуры государственных программ субъектов и муниципальных образований РФ будет способствовать внедрению цифровых технологий в практику государственного и муниципального управления, которое может быть основано на применении когнитивных технологий анализа документов стратегического планирования. На основе анализа положений федерального, регионального и муниципального законодательства, устанавливающего требования к порядку разработки и содержанию государственных программ субъектов и муниципальных образований РФ, сформулированы конкретные предложения и практико-ориентированные рекомендации по унификации государственных программ субъектов и муниципалитетов РФ. Показано, что унифицированная структура государственных программ субъектов и муниципальных образований РФ может быть использована при разработке «конструктора» документов стратегического планирования, создание которого возможно на цифровой платформе взаимодействия участников стратегического планирования. Такой подход позволит пользователям цифровой платформы создавать в цифровом формате различные типы документов стратегического планирования.

Ключевые слова: национальные цели развития, архитектура государственной программы, региональная экономика, государственная программа субъекта Российской Федерации, программа муниципального образования Российской Федерации, стандартизация, унификация государственной программы, конструктор государственной программы, проектное управление.

Цитирование. Липина С. А., Бочарова Л. К., Беляевская-Плотник Л. А., Сорокина Н. Ю., 2020. Актуализация подходов к стандартизации государственных программ субъектов и муниципальных образований Российской Федерации как условие перехода на проектное управление // Региональная экономика. Юг России. Т. 8, № 1. С. 38–48. DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2020.1.4

Вложения: /eng/contacts/4_Lipina_i_dr.pdf