Ломовцева О.А., Мордвинцев А.И., Дубов Р.С. Индикативный мониторинг реализации муниципальных программ

Ольга Алексеевна Ломовцева
Волжский институт экономики, педагогики и права, г. Волжский, Российская Федерация

Александр Иванович Мордвинцев
Контрольно-счетная палата Волгограда, г. Волгоград, Российская Федерация

Роман Сергеевич Дубов
Контрольно-счетная палата Волгограда, г. Волгоград, Российская Федерация

Аннотация. В статье рассмотрена актуальность и необходимость развития системы мониторинга индикаторов муниципальных программ органами местного самоуправления в связи с принятием Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности управления общественными муниципальными финансами. Индикативный мониторинг реализации муниципальных программ необходим органам власти муниципальных образований для своевременной корректировки как отдельных индикаторов, так и программ в целом. Это создает возможность управлять эффективностью программ, а также сопрягать цели развития социально-экономических систем разного уровня, включая национальные цели. Базой индикативного подхода к управлению муниципальными программами является наличие долгосрочной стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также совокупности экономических регуляторов. Основу мониторинга составляют оценка промежуточных индикаторов программ (контрольных точек реализации), контроль за реализацией программ – итоговых индикаторов, принятие управленческих решений по корректировке. В статье предложены создание и применение единого типового порядка оценки эффективности муниципальных программ, даны рекомендации органам местного самоуправления по использованию различных приемов оценки достижения целевых индикаторов, в результате чего появится возможность контролировать сбалансированность расходов и задач развития муниципального образования, повысить скорость и качество принятия управленческих решений. Предложен метод проведения мониторинга индикативных показателей программ. Унифицированная методика позволит сравнивать муниципальные образования Российской Федерации по уровню развития, выявлять и распространять успешные практики реализации муниципальных программ и управления их эффективностью. Представлены результаты апробации методики на примере муниципального образования Волгоград.

Ключевые слова: программно-целевой бюджет, индикативный мониторинг, муниципальное образование, муниципальная программа, эффективность муниципальной программы, порядок оценки программ, индикативный подход.

Цитирование. Ломовцева О. А., Мордвинцев А. И., Дубов Р. С., 2019. Индикативный мониторинг реализации муниципальных программ // Региональная экономика. Юг России. Т. 7, № 4. С. 169–180. 

DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2019.4.16

Вложения: /eng/contacts/9_Lomovtseva_etc.pmd.pdf