Лаврова Е.Л., Литвиненко И.Л. Перераспределение доходов как инструмент преодоления социально-экономического расслоения общества
Елена Левонтьевна Лаврова
Московский государственный гуманитарно-экономический университет, г. Москва, Российская Федерация
Инна Леонтьевна Литвиненко
Московский государственный гуманитарно-экономический университет, г. Москва, Российская Федерация
Аннотация. В настоящей статье рассмотрены проблемы применения механизма перераспределения доходов в качестве инструмента регулирования диспропорциональности в показателях уровня жизни граждан. Необходимость определения наиболее эффективного инструментария на уровне государственной политики вызвана все более нарастающим уровнем расслоения социально-экономического положения граждан. С целью установления объективных причин продолжающегося роста асимметрии социально-экономического положения граждан и выявления основных факторов, создающих предпосылки для увеличения разрыва проведено исследование существующих подходов к определению понятий дохода и уровня жизни. Выявлены основные закономерности соотношения изучаемых категорий, определены показатели, характеризующие уровень доходов населения и проанализированы их основные значения с точки зрения социального и рыночного подхода. В соответствии с результатами анализа рассмотрена совокупность государственных регуляторов, используемых в качестве измерителей уровня жизни граждан, представляющих собой ряд социально-экономических индикаторов и минимальных социальных стандартов, финансируемых за счет бюджетов различных уровней посредством целевых статей расходов по публично-нормативным обязательствам и гарантированных государством, выявлены их сущность и основные механизмы реализации. Рассмотрены основанные на использовании социальных измерителей инструменты государственного управления, представляющие собой целевые программы и оптимизационные мероприятия в сфере социально-экономических отношений, реализуемые с целью повышения уровня жизни граждан. Определено значение государственной бюджетной системы, включающей в себя институт социального обеспечения граждан, для создания предпосылок к сглаживанию социально-экономической асимметрии. Сформулированы ключевые направления развития государственной политики, которые будут способствовать преодолению проблемы дифференциации уровня жизни занятых граждан.
Ключевые слова: перераспределение доходов, уровень жизни, государственные гарантии, бюджетная система, минимальные социальные стандарты, межбюджетные трансферты, социальное обеспечение, публично-нормативные обязательства, человеческие ресурсы, социальное неравенство.
Цитирование. Лаврова Е. Л., Литвиненко И. Л., 2019. Перераспределение доходов как инструмент преодоления социально-экономического расслоения общества // Региональная экономика. Юг России. Т. 7, № 4. С. 35–44.