Бухвальд Е.М., Валентик О.Н. Макрорегионы как новация стратегирования пространственного развития экономики России

Евгений Моисеевич Бухвальд
Институт экономики Российской академии наук, г. Москва, Российская Федерация

Ольга Николаевна Валентик

Институт экономики Российской академии наук, г. Москва, Российская Федерация

Аннотация. Для России как государства федеративного типа в рамках перехода к системе стратегического планирования чрезвычайно важно утвердить мезоуровень такого планирования. Его роль состоит в увязке и согласовании федеральных стратегий как отраслевого и пространственного характера со стратегиями социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. До последнего времени, хотя и достаточно пассивно, такую роль выполняли стратегии федеральных округов, которые преимущественно основывались на принципе механического суммирования региональных стратегий, но с попыткой неким образом продвинуть идеи межрегионального сотрудничества. При разработке документов стратегического планирования сообразно требованиям 172-го федерального закона возникла гипотеза привязки мезоуровня такого планирования к макрорегионам, в том числе в виде возможной альтернативы федеральным округам. Само по себе понятие «макрорегион» хорошо известно в теории регионалистики, а также апробировано в отечественной практике, в частности, в виде системы так называемых советов народного хозяйства (совнархозов). Однако в современных условиях, с учетом реалий России как государства федеративного типа и специфики экономики рыночного типа утверждение макрорегиона как особого субъекта стратегического планирования требует широкого круга правовых, экономических и институциональных предпосылок, которые и рассматриваются в данной статье.

Ключевые слова: стратегическое планирование, пространственное регулирование, федеральные округа, макрорегионы, полномочия, законодательное регулирование.

Цитирование. Бухвальд Е. М., Валентик О. Н. Макрорегионы как новация стратегирования пространственного
развития экономики России // Региональная экономика. Юг России. 2019. Т. 7, № 1. С. 18–28. DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2019.1.2

Вложения: /2_Bukhvald, Valentik.pdf