Алла Эдуардовна Калинина 

Доктор экономических наук, профессор кафедры прикладной информатики и математических методов в экономике, Волгоградский государственный университет 

allakalinina@volsu.ru 

просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация 

Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента, Астраханский государственный университет 

krukovae@mail.ru 

ул. Татищева, 20а, 414056 г. Астрахань, Российская Федерация 

Аннотация. Создание особых зон – важное направление государственной региональной политики, этот инструмент стал активно использоваться в России с 2005 года. И хотя особые экономические зоны (ОЭЗ) создавались преимущественно в развитых регионах, этот процесс столкнулся с трудностями, вызванными чрезмерно жесткой и негибкой типологией таких зон, директивно установленной; отсутствием эффективных, гибких механизмов управления значительными по площади территориями; неэффективным контролем за расходованием выделенных средств, инертностью региональных властей и рядом других причин. 

По итогам 2017 г. лучшие показатели эффективности демонстрировали российские ОЭЗ промышленно-производственного типа, одна из таких зон «Лотос» стала создаваться в Наримановском районе Астраханской области в 2015 г., на что повлияло активное освоение в последние годы шельфа Каспийского моря. Специализация зоны: судостроение, производство комплектующих для судостроения и нефтегазового оборудования; производство кранового оборудования; приборостроение; машиностроение; металлообработка; химическая и легкая промышленность. Период развития ОЭЗ «Лотос» рассчитан на 2016–2025 гг., на первом этапе (2016–2018 гг.) осуществлены: вертикальная планировка, инженерно-транспортное обеспечение, созданы въездная и таможенная зоны, подведена необходимая инженерная инфраструктура к участкам первых компаний-резидентов. 

Сегодня на территории зоны ведутся масштабные работы по строительству магистральных сетей водоснабжения и водоотведения, электрических сетей, канализационно-насосных станций, распределительных камер водоснабжения и т. д. В ОЭЗ «Лотос» де-юре числятся 8 резидентов, однако фактическую деятельность пока осуществляет только судостроительный завод «Лотос». В 2018 г. власти Астраханской области рассчитывают привлечь в качестве резидентов еще не менее 5 компаний, преимущественно российских, вследствие введения против России западных внешнеэкономических санкций.

Ключевые слова: региональная политика, зонирование, особая экономическая зона, промышленно-производственная зона, резиденты, риски, Астраханская область, стратегия, льготы, инвестиции, преимущества, развитие, эффективность.