Казакова С.М., Климанов В.В. Зарубежный опыт применения дифференцированного подхода в регулировании регионального развития
Софья Михайловна Казакова
Эксперт, Институт реформирования общественных финансов
smk@irof.ru
пер. Большой Кисловский, 1, стр. 2, 125009 г. Москва, Российская Федерация
Владимир Викторович Климанов
Доктор экономических наук, заведующий кафедрой государственного регулирования экономики, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации просп. Вернадского, 82, стр. 1, 119571 г. Москва, Российская Федерация; Директор, Институт реформирования общественных финансов
vvk@irof.ru
пер. Большой Кисловский, 1, стр. 2, 125009 г. Москва, Российская Федерация
Аннотация. Развитие субъектов Российской Федерации характеризуется высокими различиями по показателям социально-экономического развития. В этой связи важным является выработка мер региональной политики, учитывающая такие особенности. Этим и обосновывается актуальность рассмотрения основ формирования дифференцированного подхода в регулировании регионального развития в развитых и развивающихся странах, учитывающего индивидуальные особенности конкретных территорий, с целью его учета в отечественной практике. В статье анализируется зарубежный опыт выработки различных механизмов государственной региональной политики в зависимости от индивидуальных особенностей развития территорий. Выявляются различные формы реализации дифференцированного подхода: предоставление отдельным административно-территориальным единицам особого статуса и применение разнообразных инструментов регулирования регионального развития на основе проведения типологии регионов или дополнительной поддержки территорий, относящихся к «проблемным» или приоритетным. В рассматриваемых странах (члены Организации экономического сотрудничества и развития, Европейского союза и БРИКС) также определяются степень децентрализации межбюджетных отношений и степень развитости институциональной организации региональной политики. Авторами анализируется также отечественная практика использования индивидуальных мер поддержки и стимулирования развития регионов. Обосновываются основные особенности региональной политики в России, ограничивающие внедрение дифференцированного подхода.
Ключевые слова: регион, региональное развитие, неравномерность развития, региональная политика, социально-экономическое развитие, дифференцированный подход в регулировании регионального развития, селективная поддержка.
Вложения: /5_Kazakova_i_dr.pmd.pdf