Липина С.А., Сорокина Н.Ю.,Белявская-Плотник Л.А., Бочарова Л.К. Методические аспекты декомпозиции и агрегирования показателей социально-экономического развития в документах стратегического планирования

Светлана Артуровна Липина 
Доктор экономических наук, заместитель Председателя Совета по изучению производительных сил, руководитель Отделения «Мировой океан и Арктика», Всероссийская академия внешней торговли ул. Вавилова, 7, 117997 г. Москва, Российская Федерация; заведующая лабораторией высшей школы государственного управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 
s.lipina@mail.ru 
просп. Вернадского, 82, корп. 9, 119571 г. Москва, Российская Федерация 

Наталья Юрьевна Сорокина 
Кандидат экономических наук, доцент кафедры национальной и региональной экономики, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова пер. Стремянный, 36, 115093 г. Москва, Российская Федерация; научный сотрудник Отделения «Мировой океан и Арктика» Совета по изучению производительных сил, Всероссийская академия внешней торговли 
sorokina-tula@mail.ru 
ул. Вавилова, 7, 117997 г. Москва, Российская Федерация 

Любовь Александровна Белявская-Плотник 
Кандидат экономических наук, доцент Департамента антикризисного управления и финансов, Институт экономики и антикризисного управления ул. Вавилова, 53, корп. 3, 117312 г. Москва, Российская Федерация; старший научный сотрудник Отделения «Мировой океан и Арктика» Совета по изучению производительных сил, Всероссийская академия внешней торговли 
belyaevskaya@inbox.ru 
ул. Вавилова, 7, 117997 г. Москва, Российская Федерация 

Лина Константиновна Бочарова 
Кандидат экономических наук, научный сотрудник Отделения «Мировой океан и Арктика» Совета по изучению производительных сил, Всероссийской академии внешней торговли 
bocharova_lina@mail.ru 
ул. Вавилова, 7, 117997 г. Москва, Российская Федерация 

Аннотация. Обосновано, что оценка реализации документов стратегического планирования должна осуществляться в соответствии с ключевыми постулатами общей теории систем, предполагающими, применительно к исследуемой в статье проблеме, осуществление взаимосвязанных процессов декомпозиции и агрегирования показателей социально-экономического развития. Предложена методика декомпозиции и агрегирования показателей оценки реализации документов стратегического планирования федерального уровня, представляющая собой инструмент диагностики степени достижения ключевых целей и задач конкретного документа системы стратегического планирования Российской Федерации. Сформулированы правила декомпозиции показателей оценки реализации документа стратегического планирования, позволяющие определять составляющие показателя, в отношении которых может и должно вырабатываться эффективное управляющее воздействие, и правила агрегирования показателей, позволяющие обосновывать выбор адекватного метода и технологии агрегирования, а также сформировать агрегированный рейтинг территорий (отраслей) по уровням фактически достигнутых значений показателей социально-экономического развития. Представлена процедура конкретизации структуры показателя «индекс человеческого развития» – важнейшего индикатора оценки реализации документов стратегического планирования федерального уровня. Сформированы рекомендации по построению агрегированного рейтинга территорий (отраслей) по уровням фактически достигнутых значений показателей социально-экономического развития, позволяющие диагностировать вклад конкретного участника системы стратегического планирования в реализацию целей, решение задач и достижение плановых значений показателей оценки реализации документов стратегического планирования федерального уровня. Аргументировано, что предложенная методика, предполагающая использование количественных (на этапе декомпозиции) и качественных (на этапе агрегирования) критериев оценки результативности реализации документов стратегического планирования, обладает потенциалом использования в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. Ключевые слова: стратегическое управление, документ стратегического планирования, показатель, декомпозиция, агрегирование, социально-экономическое развитие.

Вложения: /4_Lipina_i_dr.pmd.pdf