Пащенко И.В., Челпанова Д.Д. Научные фонды как форма финансирования инновационной деятельности (опыт США и России)

Ирина Владимировна Пащенко 
Кандидат философских наук, ведущий научный сотрудник, Федеральный исследовательский центр Южный научный центр РАН 
pashchenkoirina@gmail.com 
просп. Чехова, 41, 344006 г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация 

Диана Дмитриевна Челпанова 
Кандидат социологических наук, старший научный сотрудник, Федеральный исследовательский центр Южный научный центр РАН 
chelpanova@ssc-ras.ru 
просп. Чехова, 41, 344006 г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация 

Аннотация. В статье анализируются организационные основы и деятельность системы научных фондов США и РФ, занимающих одно из основных мест в национальных инновационных системах. Детально разбирается структура, цели и особенности возникновения и организационного реформирования фондов поддержки науки в североамериканской модели инновационного развития. Эта система представляет собой модель спирали, включающей в себя пять институциональных составляющих, которыми выступают наука, бизнес, государство, гражданское общество и потребители продукции. Введение научно-технологических достижений в хозяйственную деятельность регулирует развитая законодательная система, которая привела к созданию и реализации специальных федеральных программ, обеспечивающих инновационную деятельность США. На основе опыта США в области поддержки научных исследований определяется роль российских научных фондов. Обосновывается мысль, что на современном этапе государство должно выступать одновременно и как источник спроса и финансирования инновации, и как основной посредник инновационных процессов. Эта модель оправданна, но должна быть реформирована с учетом наиболее оптимальной модели развития не только фундаментального, но и прикладного исследовательского комплекса, в котором определяющая роль отводится бизнес-структурам. Исследование эволюции инновационного развития РФ выявляет, что на современном этапе развивается система параллельного функционирования фондов и прямого бюджетного финансирования, без распределения ресурсов и разделение сфер их применения. Научные фонды не могут выступать универсальным механизмом финансирования исследований и разработок, поскольку не нацелены на системную поддержку научной инфраструктуры, не решают задачу восстановления кадровой структуры и преемственности, а в механизме финансирования заложены пределы поддержки проектов, так как необходим задел и публикации по предмету исследования. 
Ключевые слова: инновации, наука, коммерциализация научных исследований, инвестиции, фонд, грант.