Сесина Ю.Е. Компаративный анализ эффективности социальных расходов (на примере Волгоградской области)
Юлия Евгеньевна Сесина
Заместитель начальника отдела социальных выплат отделения Пенсионного фонда России по Волгоградской области
ул. Рабоче-Крестьянская, 16, 400001 г. Волгоград, Российская Федерация
Аннотация. В статье дана сравнительная характеристика расходов на социальную политику, показателей распространенности и глубины абсолютной и относительной бедности в Волгоградской области относительно других российских регионов в период с 2013 по 2016 год. Установлено, что в структуре источников финансирования социальных расходов Волгоградской области доля средств федерального бюджета ниже, чем в среднем по России. Положение Волгоградской области относительно других российских регионов зависит от способа измерения (распространенность / глубина) и типа (абсолютная / относительная) бедности. Оценка эффективности социальных расходов Волгоградской области методом «data envelopment analysis» показала достаточно высокий, но не максимальный результат среди других субъектов РФ. Опыт других регионов свидетельствует, что для повышения эффективности механизма социальной защиты населения приоритет в Волгоградской области должен быть отдан сокращению глубины бедности. Кроме того, основные возможности по оптимизации социальной политики в регионе связаны с увеличением размера денежных выплат в рамках мер адресной социальной поддержки населению, увеличением доли адресной помощи, оказываемой в натуральной форме, а также с ужесточением критериев нуждаемости и порядка их соблюдения при предоставлении доступа к социальным трансфертам.
Ключевые слова: эффективность; социальная политика; социальные расходы; абсолютная линия бедности; относительная линия бедности; адресные меры социальной поддержки; категориальные меры социальной поддержки; распространенность бедности; глубина бедности; метод комплексного анализа данных; подход, ориентированный на результат; подход, ориентированный на затраты.
Вложения: /7_Sesina.pmd.pdf