Савина О.Н. , Паздникова Н.П., Шелестова Д.А. Формирование доходной базы местных бюджетов в условиях стратегических преобразований

pazdnikovan@mail.ru
ул. Букирева, 15, 614990 г. Пермь, Российская Федерация

Диладарахон Абдисамадовна Шелестова
Кандидат экономических наук, доцент кафедры корпоративных финансов и банковской деятельности, Волгоградский государственный университет
dilja80@mail.ru
просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация

Аннотация. Основная проблема несовершенства функционирования экономических систем в условиях стратегических преобразований – это дефицит бюджетов, в основном в связи с проводимой федеральными органами государственной политикой. Основная цель статьи – показать необходимость решения вопросов, обусловливающих построение иной территориальной экономической системы, способствующей решению проблем финансово-стратегического обеспечения местных бюджетов регионов. На основе проведенного эмпирического исследования основных характеристик местных бюджетов Пермского края, анализа динамики поступлений налоговых доходов за ряд последних лет, авторами предложен метод научного наблюдения с фиксацией полученных результатов. В авторском наблюдении особый акцент сделан на сравнительные данные собственных доходов бюджета края, которые свидетельствуют об общей тенденции снижения доходов местных бюджетов и бюджета Пермского края в целом на фоне роста бюджетных расходов. Проведена оценка темпов роста основного налогового дохода местных бюджетов – налога на доходы физических лиц с ранжированием на высокий, критический и допустимый уровень угроз недопуступлений. Авторами выдвинута гипотеза, что снижение диверсифицированности налоговых доходов бюджетов муниципальных образований обусловливается ростом доли доходов от налога на доходы физических лиц, поступающих в местные бюджеты. В числе основных причин отмечен факт формирования доходной части местных бюджетов, протекающий в неодинаковых условиях, которые определяются наличием разных по объему налоговых баз. Основные выводы авторов доказывают, что на протяжении длительного времени перед местными органами власти встают трудные задачи финансирования растущих объемов социальных потребностей. При этом важна не столько стабильность поступления налоговых доходов в соответствующие бюджеты в условиях стратегических преобразований, при которой возникает заинтересованность органов местной власти в устойчивом развитии территории, но и возможность самостоятельно формировать и управлять налоговой составляющей бюджета. 

Ключевые слова: местные бюджеты, налоговые доходы, собственные доходы, проблемы, стратегические преобразования.

Вложения: /5.2_Savina i dr.pmd.pdf