Старокожева Г.И., Митрофанова И.В. Формирование сетевой структуры особо охраняемых природных территорий Волгоградской области
Галина Ивановна Старокожева
Кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Волгоградский государственный университет
stargala@yandex.ru, keprid@volsu.ru
просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация
Инна Васильевна Митрофанова
Доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, Лаборатория региональной экономики, Федеральный исследовательский центр Южного научного центра РАН просп. Чехова, 41, 344006 г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация; профессор кафедры экономической теории, мировой и региональной экономики, Волгоградский государственный университет
просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация
Аннотация. В статье рассматриваются приоритетные направления деятельности по формированию сетевой структуры особо охраняемых природных территорий на региональном уровне. Особое внимание уделено вопросам создания оценочной системы, уточнению содержания, аналитическому пониманию процессов при построении вертикали управления, обеспечивающей единство методов регулирования на всем сетевом пространстве. Проанализирована роль кадастрового учета, который как свод систематизированных и регулярно обновляемых данных необходим не только для обеспечения целевой функциональности ООПТ, но и при землеустройстве, районировании, градостроительстве, то есть во всех случаях, имеющих отношение к использованию природных ресурсов и воздействию на окружающую природную среду. Авторы подчеркивают существование в пределах одного и того же региона территорий различных категорий и значений. Данный факт не позволяет обеспечить их защиту в рамках единой функционально и территориально связанной системы без дополнительных усилий по идентификации единого содержания, единой цели и задач управления территориями и административными образованиями, в границах которых расположены эти территории. Авторами разработаны схема организации работ при формировании сетевой структуры ООПТ в регионе и структура оценочной матрицы ООПТ региона. Обосновано, что существующая система ООПТ в регионе позволяет использовать сетевой подход как потенциально возможный способ совершенствования отношений в области охраны природных территорий. Это позволит снизить антропогенные риски и предотвратить негативные экологические сценарии в Волгоградской области.
Ключевые слова: территории с охранным статусом, экологический каркас, органы управления, охранные императивы, процесс выявления, развитие, регулирование, единая региональная сеть, ассимиляционная емкость.
Вложения: /4.3_Starokozheva, Mitrofanova.pmd.pdf