Воловая Е.В. Применение процедур «Оценки регулирующего воздействия» в системе стратегического планирования: опыт Ульяновской области
Елена Владимировна Воловая
Кандидат экономических наук, директор Департамента социально-экономического развития и конкуренции, Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области
ул. Спасская, 3, 432000 г. Ульяновск, Российская Федерация
Аннотация. Сохраняет свою стратегическую значимость задача поиска новых источников роста, основанных на эффективном государственном управлении, повышения качества стратегического планирования и эффективности бюджетных расходов. Одним из таких источников является институт оценки регулирующего воздействия – целостная комплексная система мер, направленная на повышение качества принятия регулирующих решений, которая функционирует на всех этапах государственно-управленческого цикла, объединяя и кооперируя органы государственной власти разных уровней, а также элементы, обеспечивающие прозрачность и открытость разработки программ и социально-экономической политики в целом, в том числе документов стратегического характера. В статье рассмотрены преимущества внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия, которая уже около 30 лет активно используется в процессе нормотворчества странами ОЭСР, а в России получила импульс к развитию только с 2010 года. Развиваясь на федеральном уровне, с 2012 г. процедура оценки регулирующего воздействия стала постепенно «спускаться» в регионы. Автор показывает специфику процесса внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия в систему стратегического планирования в Ульяновской области, выявляет основные характеристики вариантов использования этой процедуры, раскрывает существующие сложности ее проведения, обосновывает возможные пути повышения эффективности использования оценки регулирующего воздействия на региональном уровне. Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия на территории Ульяновской области, а также законодательное закрепление системы оценки актов социальной направленности позволило рационализировать расходы в экономической и социальной сферах, сделать регулирование в этих областях более взвешенным и эффективным.
Ключевые слова: регион, стратегическое планирование, управление, регулирование, региональная политика, социальная сфера, хозяйственный комплекс, оценка регулирующего воздействия, эффективность.
Вложения: /18_Volovaya.pdf