Добролюбова Е.И. Методические проблемы оценки эффективности государственных программ
Елена Игоревна Добролюбова
Кандидат экономических наук, генеральный директор, Центр экономического и финансового консалтинга; ведущий научный сотрудник, Институт прикладных экономических исследований, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
ул. Садовая-Кудринская, 11/1, оф. 412, 123242 г. Москва, Российская Федерация;
просп. Вернадского, 82, 119571 г. Москва, Российская Федерация
Аннотация. Несмотря на то что инструмент государственных программ используется на федеральном и на региональном уровне уже несколько лет, до настоящего времени не выработаны единые подходы к составу критериев и интерпретации итогов оценки эффективности их реализации. В статье проанализированы различные используемые в практике методические подходы к оценке эффективности реализации государственных программ как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации, выявлены их ключевые преимущества, недостатки и противоречия. Показано, как использование различных критериев влияет на итоги оценки и может приводить к искажению стимулов к повышению результативности для органов государственной власти. По итогам проведенного анализа автор делает вывод о необходимости выработки единых методических подходов к оценке эффективности государственных программ. В качестве основы данного подхода предлагается использовать три независимых критерия оценки: уровень результативности реализации государственных программ, степень реализации программных мероприятий и уровень риска реализации государственных программ. Комплексная интерпретация данных критериев позволит объективно оценить ход реализации программы и обеспечить принятие управленческих решений по итогам оценки.
Ключевые слова: государственная программа, методика, оценка, результативность, риски, эффективность.
Вложения: /10_Dobrolyubova.pdf