Липина С.А., Смирнова О.О. Стратегическое планирование в субъектах Российской Федерации: методологические основы и методические рекомендации
Светлана Артуровна Липина
Доктор экономических наук, заведующая лабораторией, Высшая школа государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; Директор Центра стратегического управления и пространственного развития, Совет по изучению производительных сил Всероссийской Академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации
просп. Вернадского, 82, корп. 9, 119571 г. Москва, Российская Федерация;
ул. Вавилова, 7, 117312 г. Москва, Российская Федерация
Ольга Олеговна Смирнова
Доктор экономических наук, доцент, Руководитель Отделения макроэкономического прогнозирования, стратегического планирования и пространственного развития, Совет по изучению производительных сил Всероссийской Академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации; Ведущий научный сотрудник Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
ул. Вавилова, 7, 117312 г. Москва, Российская Федерация;
просп. Вернадского, 82, корп. 9, 119571 г. Москва, Российская Федерация
Аннотация. До 1 января 2019 г. все регионы России должны разработать нормативно- правовые акты, определяющие порядок подготовки и корректировки документов стратегического планирования, а также приступить к осуществлению мониторинга и контроля реализации соответствующих документов. В статье предлагаются методологические основы и даются методические рекомендации по выполнению Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (ФЗ-172) в части, касающейся разработки стратегий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Проанализированы проблемы, возникающие в процессе реализации ФЗ-172; уточнена иерархия и последовательность, а также сводный состав базовых документов стратегического планирования, которые в обязательном порядке должны быть разработаны на федеральном, региональном и муниципальном уровне, в соответствии с требованиями данного закона; раскрыты генеральные цели и задачи стратегий регионального развития до 2030 г.; обоснованы возможности и ограничения пространственного развития территорий. Авторы подчеркивают, что важным условием разработки стратегий социально-экономического развития регионов на долгосрочную перспективу является принятие комплекса многоуровневых взаимосвязанных стратегий развития муниципалитетов, районов, субъектов и территории страны в целом. Это может осуществляться только при взаимодействии и соблюдении интересов всех участников процесса территориального развития: частного бизнеса, органов власти и управления всех уровней, науки, образования, представителей общественности.
Ключевые слова: пространственное развитие, стратегическое планирование, национальная экономика, региональная экономика, промышленное производство, инновации, устойчивое развитие.
Вложения: /3_Lipina_Smirnova.pdf