Липина С.А., Смирнова О.О., Крейденко Т.Ф. Возможности и ограничения пространственного развития Российской Федерации в долгосрочной перспективе

Доктор экономических наук, заведующая лабораторией, Высшая Школа государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
s.lipina@mail.ru
просп. Вернадского, 82, корп. 9, 119571 г. Москва, Российская Федерация;
Директор Центра стратегического управления и пространственного развития, Совет по изучению производительных сил Минэкономразвития России и РАН (СОПС)
ул. Вавилова, 7, 117312 г. Москва, Российская Федерация

Ольга Олеговна Смирнова
Доктор экономических наук, доцент, руководитель отделения макроэкономического прогнозирования, стратегического планирования и пространственного развития, Совет по изучению производительных сил Минэкономразвития России и РАН (СОПС)
7823091@mail.ru
ул. Вавилова, 7, 117312 г. Москва, Российская Федерация;
Заведующая кафедрой стратегического планирования, Международный независимый эколого-политологический университет
ул. Космонавта Волкова, 20, 127299 г. Москва, Российская Федерация

Татьяна Федоровна Крейденко
Кандидат географических наук, доцент кафедры региональной экономики и географии, Российский университет дружбы народов
kreydenko_tf@pfur.ru
ул. Миклухо-Маклая, 6, 117198 г. Москва, Российская Федерация

Аннотация.
Федеральным законом № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» вводится, занимающий центральное место в системе государственного стратегического планирования, документ – Стратегия пространственного развития Российской Федерации. В статье анализируется отечественный и зарубежный опыт подготовки и реализации стратегических документов, а также обобщаются отечественные и зарубежные методологии и практики стратегического планирования развития применительно к задачам и условиям, определяющим устойчивость социально-экономического развития России и ее регионов в начале ХХI века. Рассмотрены основные положения стратегических документов, определяющих ориентиры пространственного развития в странах Европейского Союза, Северной Америки и механизмы реализации региональной политики через работу агентств регионального развития в странах, обладающих схожими природно-ресурсными характеристиками территории (Канада, Австралия, Казахстан, Бразилия). На основе анализа базовых факторов, формирующих основные ограничения и возможности трансформации экономического пространства, определяются ориентиры пространственного развития национальной социально-экономической системы. Подчеркивается роль инновационной составляющей в оптимизации форм пространственной организации экономики регионов Российской Федерации: формирования новых территориальных точек роста, в первую очередь, в форме территориально-производственных и инновационных кластеров, крупных управленческих центров и т.д.

Ключевые слова: стратегическое планирование, пространственное развитие, инновации, национальная экономика, региональная экономика, точки роста, кластеры, территории опережающего развития.