Прибышин Т.К., Жихаревич Б.С. Планы действий по реализации муниципальных стратегий: лучшая практика – 2023
Тарас Кириллович Прибышин
Леонтьевский центр, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация
Борис Савельевич Жихаревич
Леонтьевский центр, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация;
Институт проблем региональной экономики РАН, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация
Аннотация. Цель статьи – дать обзор лучшей муниципальной практики разработки и реализации планов действий по реализации стратегий социально-экономического развития. Метод – организация конкурса и анализ его материалов. Рассмотрены результаты конкурса муниципальных стратегий по теме «Лучший План действия по реализации стратегии», проведенного в 2023 г. в рамках Форума стратегов – 2023. Предложен набор пяти параметров для оценки планов действий (САИРА): согласованность, амбициозность, измеримость, результативность, актуальность. Проанализированы оценки экспертов, сделанные в рамках промежуточного отбора, и оценки членов жюри очного финала. Выявлена адекватность используемых схем балльной оценки. Охарактеризована практика победителей – Хохольского района Воронежской области, Сургутского района ХМАО, Иркутска. Выявлены сложности в использовании планов мероприятий: отбор целевых показателей, менее подверженных фальсификации («припискам»), и определение их значений; нехватка надежных источников данных; формирование содержания мероприятий, затрагивающих полномочия региональных и федеральных органов власти; трудоемкость мониторинга. Отмечено соблюдение главных принципов эффективного управления: мероприятия структурируются в соответствии со стратегией; планы разрабатываются вместе со стейкхолдерами; для каждого мероприятия определяются показатели реализации и ответственные исполнители, фиксируются субъект и порядок мониторинга. Планы мероприятий детализируются и встраиваются в систему документов планирования. В опыте Иркутска можно отметить полезные элементы: составление дорожных карт по реализации отдельных проектов, включенных в план мероприятий; совмещение социально-экономического и пространственного планирования путем разработки паспортов проектов по развитию городских подцентров; синхронизация проектов с муниципальными программами.
Ключевые слова: стратегия социально-экономического развития муниципального образования, план мероприятий по реализации стратегии, конкурс муниципальных стратегий, лучшая практика, форум стратегов.
Цитирование. Прибышин Т. К., Жихаревич Б. С., 2024. Планы действий по реализации муниципальных стратегий: лучшая практика – 2023 // Региональная экономика. Юг России. Т. 12, № 1. С. 51–63. DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2024.1.6
Вложения: /upload/medialibrary/449/y0795ue0pe4y8rjd1u3td2x9om1q92lz.pdf