Гонтарь Н.В. Города-миллионники России: типология в интересах формирования мер федеральной городской политики
Николай Владимирович Гонтарь
Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация
Аннотация. Развитие городов России в постсоветский период характеризовалось отсутствием государственной городской политики, как в силу отсутствия постоянной региональной политики в целом, так и ввиду узости городской информационной базы. Как следствие, политика в отношении городов носила ситуативный (реактивный) характер и была адресована ареалам неблагополучия. Современные проактивные меры пространственного развития (ТОР, ОЭЗ, СПВ), в свою очередь, ориентированы преимущественно на региональные приоритеты. В результате крупнейшие города (за исключением столичных) не являются объектами системной политики, которая направлена на ареалы неблагополучия, «точки роста» или городские агломерации. Отсутствие целостной городской политики ограничивает перспективы крупнейших центров, которые нуждаются в адаптации мер регулирования, в том числе в силу значимо различных трендов динамики. Ситуация дополняется ориентацией исследований городов (и форматов индексов их развития) на охват максимального их числа, что также не позволяет судить об особых процессах в рамках отдельных классов городов. В этой связи целью работы стал сравнительный анализ 14 городов-миллионников РФ (городских округов) методом расчета демографических и душевых социально-экономических индикаторов, в том числе в динамике за 2019–2022 гг. (в сумме использовано 10 индикаторов). Общим результатом работы стали типология и ранжирование городов-миллионников, выявление их актуального положения и трендов ключевых компонент их развития. Теоретическим результатом стало обоснование необходимости обособленного исследования отдельных классов городов, практическим результатом – выявление уровня дифференциации миллионников по ключевым параметрам, установление лидирующей и отстающей групп городов как ориентира для перспективной городской политики.
Ключевые слова: урбанизация, крупнейшие города, городская политика, городская агломерация, Россия, региональная политика, население, социально-экономическое стратегирование, индексы развития городов.
Цитирование. Гонтарь Н. В., 2024. Города-миллионники России: типология в интересах формирования мер федеральной городской политики // Региональная экономика. Юг России. Т. 12, № 1. С. 25–35. DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2024.1.3
Вложения: /upload/medialibrary/67d/soi60dey5xpuokw47cm9i9ao74wvoql0.pdf