Жихаревич Б.С., Прибышин Т.К. Конкурс муниципальных стратегий – 2022: история стратегирования и флагманские проекты

Борис  Савельевич  Жихаревич
Леонтьевский центр, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация;
Институт проблем региональной экономики РАН, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация
Тарас Кириллович Прибышин
Леонтьевский центр, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация

Аннотация. Описывается опыт конструирования и проведения смотра-конкурса муниципальных стратегий «Реализованные стратегии: от идеи до воплощения», прошедшего в 2022 году. Конкурс рассматривается как метод исследования практики муниципального стратегического планирования в России за 25 лет (1997–2022 гг.). Анализируются материалы участников 33 муниципалитетов из 19 субъектов Федерации. Участники были поделены на три размерные группы по численности населения. В каждой группе победитель в итоговой номинации «Лучшая система стратегического планирования» определялся на основании итогов в двух промежуточных номинациях – «Самая устойчивая система стратегического планирования» и «Лучший флагманский проект». Лучшими в итоговой номинации стали город Белогорск (Амурская область), Сургутский район и Сургут (оба – ХМАО). Самыми устойчивыми признаны системы стратегического планирования рабочего поселка Кольцово (Новосибирская область), Сургутского района и города Сургута, отсчитывающие свою историю с 2002, 2005 и 2004 гг. соответственно. По уровню флагманских проектов лидируют Задонский район (Липецкая область), Мичуринск (Тамбовская область) и Новороссийск (Краснодарский край). На основе материалов конкурса выделены два подхода к актуализации стратегий: частая смена стратегий с коротким горизонтом планирования и регулярное обновление долгосрочной стратегии. Проведена группировка флагманских проектов по отраслевой направленности (большая часть проектов представлена в группах «Производство», «Инфраструктура, городская среда, транспорт», «Социальная сфера, культура, спорт»; мало проектов в сферах ЖКХ и экологии). Выявлены критерии качества набора флагманских проектов: сбалансированность набора проектов по отраслям, четкая связь с приоритетами стратегии, обеспечение ускоренного развития на определенной территории, конкретность результатов.
Ключевые слова: муниципалитет, муниципальное управление, стратегии, стратегическое планирование, социально-экономическое развитие, флагманские проекты, конкурс.

Цитирование. Жихаревич Б. С., Прибышин Т. К., 2023. Конкурс муниципальных стратегий – 2022: история стратегирования и флагманские проекты // Региональная экономика. Юг России. Т. 11, № 1. С. 4–17. DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2023.1.1

Вложения:  /upload/medialibrary/573/3wnxvuhj31usukflv028hipkjnfqf0sg.pdf